解决困扰基层的形式主义问题 要做好“加”和“减”

近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。党中央确定2019年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，自觉践行初心使命，勇于担当、攻坚克难、无私奉献，充分展现出新时代共产党人的政治本色，坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，让干部有更多时间和精力抓落实。

在基层工作的同志都会有共同的感受，基层工作普遍存在会议多、文件多、报表多、检查多、材料多等等问题，让广大基层干部在各项工作中疲于应付。在实际的基层工作中，大都是“上面千条线，下面一根针”，基层需要面对各部门的工作，为了应付每天的各种材料上报和一些大量的检查和考评，耗费了大量的时间和精力，忽视了本职工作该做的职责，导致基层干部不能够真正静下心来更好地走进群众、了解群众、倾听群众，解决群众的实际困难，最终让基层工作本末倒置。因此，为了在我国深化改革、简政放权的进程中能够更好地保障国家的各项政策得以有效落实，要深刻剖析并解决困扰基层的形式主义和官僚主义问题，切实为基层减负。

着力解决困扰基层的形式主义，要从思想上打开做好“加法”：

克服形式主义、官僚主义的思想政治根基是重中之重，杜绝形式主义，要进一步加强党员干部思想道德教育，加强培训引导，不断教育广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格落实基层减负的重要指示精神，改进工作作风，形成不搞形式主义的自觉性，通过强化“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育，将力戒形式主义、官僚主义加入学习中，筑牢克服形式主义、官僚主义筑牢的思想根基。

杜绝形式主义的目标不应停留在基层，不能总盯着基层治理，要把监督权下放，从认识上找根源，引导党员干部自觉加强党性修养，始终坚持实事求是，牢固树立正确政绩观，崇尚实干精神，倡导风清气正、踏实干事的政治生态，调动干部的的担当精神，把干部的精气神调动起来，才能从根本上杜绝形式主义。要把力戒形式主义、官僚主义作为日常工作的重要内容，引导广大党员干部坚持实事求是，坚决防止和纠正一切“雷声大雨点小”、文字整改、敷衍应付等工作作风不严不实的问题。

解决困扰基层的形式主义，必须严守政治纪律和政治规矩，严格追责问责，做好“两个维护”，扎紧制度的笼子，对困扰基层的形式主义问题进行大范围的排查，从一些典型案例中来找根源、促整改，对情况比较突出的集体或者个人要实行检查通报制度，让习惯于在工作中搞形式主义、官僚主义的干部得到警醒，以案明纪、以案促改。

着力解决困扰基层的形式主义，要从方法上入手做好“减法”：

牢固树立正确政绩观，切实把对上负责与对下负责统一起来，改进对基层的督查检查考核方式。各部门要自觉响应、坚决落实、严格遵照《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》文件要求，从源头减少对基层的重复、无实质内容、非必要要求，让基层干部真正从形式主义解放出来，有更多的时间去走基层、解难题、抓落实。

在安排一系列日常工作和监督检查的过程中，要有明确的工作安排和监督检查计划，调整工作形式，该精简的文件和会议数量就精简，该压缩的监督检查次数就压缩，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，创新工作方式方法，提高工作效率，杜绝“照葫芦画瓢”式的工作，推进监督检查成果信息化建设，整合各部门资源，实现大数据的互通。

解决形式主义，不是要让基层干部有畏难情绪，从而导致基层干部不想干事、不敢干事，而是要通过激励机制要激发基层干部干事创业的决心，要坚持严管厚爱，明确激励机制，完善干部考核评价机制，改进干部考核的方式方法，明确用人导向，大力选拔那些敢于负责、勇于担当、敢想敢干、善于作为的基层干部，让他们有一个可以发挥自己能量的舞台。